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    南平市财政支农政策发展的优化路径

    发布时间:2020-01-03 来源:https://www.boshuolunwen123.com  作者:博硕论文辅导网

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    南平市财政支农政策发展的优化路径
        财政支农政策的推行主要包含对农业的生产投入、对农业相关部门的支持力度、以及对农村公共设施的投入,因此本文从公共财政投入角度出发,通过选取财政支农支出、支援农村生产建设支出、农业科技三项费用支出、农林水事务支出以及农民人均纯收入指标,通过自回归模型分析,发现当前政府财政支农政策的不足之处,提出一套适合南平市农民增收的政策措施,促进农民持续增收,缩小城乡居民收入差距。
        虽然南平财政支农政策对农民增收作用明显,但仍然存在不少问题。在农业农村发展的新形势下,南平政府必须积极创新,进一步提高财政支农的效率,构建出一套稳定的农民增收长效机制。综合实证分析结果,对南平市财政支农的发展提出如下政策建议:
    一、优化财政投入方式,提升财政支农支出效率
        南平市在当年支农财政投入过程中,多少都存在一些财政投入的浪费以及资金的挪用情况,因此必须建立出一套严格的资金审查程序,加大资金使用效率。一是建立事前资金风险评估制度。通过构建风险评估模型,对资金使用做好事前评估准备,降低资金投入的盲目性和低效率,最大化的发挥农业财政投入效益。二是提高资金使用中的公开透明度,通过互联网等多种手段,对资金投入、使用情况及时公开,让公众能够第一时间知道资金的使用情况,保证支农资投入在使用过程的透明性与准确性。三是通过在财政支农项目的审议过程中引入审查、评级、监控等机制,对相关的项目进行验收,对资金每个环节的使用情况进行严格审计,大大提高农业财政资金使用效率和效益。四是简化补贴类别,如粮食直补、农资综合补贴其计算依据相同,可以合并发放,退耕还林的粮食补贴、种苗补贴和现金补贴均以退耕面积为依据,也可合并为一种退耕还林综合补贴,通过多种补贴整合既能让农民一次性得到各项补贴,更能提高强农财政支农资金的使用效益。
    二、加大农业科技投入,提升农业科技发展水平
        科学技术在农业增产、农民增收中起着基础性作用。南平市农业正由传统模式向现代农业过渡,当前财政支农政策的制定重心因开始逐步加大对科技支农的支持力度,着重做好以下几方面的工作:一是加快发展现代农业。结合闽北当地特色产业,推进农业标准化建设,完成现代化农业示范区建设。二是加强对农业科技研发的投入力度。促进科学研究所研究成果与种植基地、养殖农户、农业企业对接,真正实现科研成果造福社会,同时增强对农业企业科技支持,通过税收或者直接补贴投入等多种形式,提升农业企业的比较优势和竞争力。三是加强对农民的科技培训。利用多种形式促进农民素质提升,提高农民应用先进技术的能力,实现增产增收。四是做好政府服务工作。加快构建以政府为核心、其他组织积极参与的农技推广服务体系,将具体责任落实到每个工作机构和每位农技人员身上,确保农业社会化服务职能有效履行。
    三、加强农业和农村地区的基础设施建设投入
        南平市应适当调整对农业和农村地区的投资结构,增加农村基础设施建设。下几点:一是继续增加政府投资规模,加强对能带动农民就业又能促进农业长效发展的基础工程建设的投入,例如农村水利,机耕道建设、沼气推广等工程建设。二是加大对南平市农村环境卫生整治,注重农村环保工程建设,因地制宜地开展小流域治理、河渠水道整治、以及改水改厕等工程建设投入,从根本上改善农村发展环境。三是针对目前大量农民外出务工,.导致农村出现“空心化”情况,及时调整目前补贴结构,加大对中小机械的补贴投入,加大乡镇企业扶持力度,做好农产品从生产到销售环节的服务工作,使得财政支农投入落到实处,为农民增收起到促进作用。
     

    原文地址:https://www.boshuolunwen123.com/ckjr_lunwen/cz_lunwen/22334.html,如有转载请标明出处,谢谢。 您可能在寻找关于财政学论文方面的范文,您可以到财会金融论文频道查找。

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