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    新型城镇化进程中加强金融支持的对策与措施

    发布时间:2020-04-03 来源:https://www.boshuolunwen123.com  作者:博硕论文辅导网

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    新型城镇化进程中加强金融支持的对策与措施
        我国一直是以农业作为生存和发展的主导产业,农业的兴衰对整个国家经济的发展起到至关重要的作用。近年来,党中央认识到三农问题的重要性,并确立起农业在经济建设发展中的全局性和基础性地位,出台了多项措施,把解决农业农村农民作为全党工作的重心。这些措施对于缓解三农问题起到了一定的作用,但要真正解决贫困问题,实现农村地区的繁荣,最本质的方面在于实现农村城镇化。
        大力推动农村新城镇化进程,对于实现农业的规模经济、提高农民人均收入水平、消除城乡二元经济结构具有重要的现实意义。而要使这些愿景得以实现就离不开大量的资本积累和投入,就需要金融机构的支持。在我国,城镇化道路有其特殊性的意义,同时也会对经济和投资等有重要的作用,虽然现阶段金融体系在经济化的作用中起到了越来越重要的作用,但在很多情况下还表现出其不足之处,比如在重点的支持对象,产品的服务等方面还并未于经济化发展完全对应,这也阻碍着我国城镇化的发展。对农业服务体系不断建设和提高,农村融资和农业发展在很多情况下尽最大限度的满足,端正支农问题的方向。在确定城镇化进程中农村和农业经济发展重点的基础上,借助差别化的财政、金融、税收等手段,推动各类机构加大相应领域和行业的金融支持力度村金融的发展和创新提供有利的外部环境和制度保证。改善中小企业融资环境,支持城乡居民就业增长,为实现城镇化进程中农村剩余劳动力的顺利转移发挥积极作用充分发挥财政资金的杠杆作用。推动金融机构将自身发展目标与履行社会责任结合起来,增强政策性金融的资金实力,促进商业性金融机构开展产品和服务方式创新,从而为城镇化与工业化的可持续发展提供有力的金融支持。
    一、重新审视和制定与农村新型城镇化建设相适应的信贷融资策略
        金融在农村新型城镇化的作用越来越显著,各级政府应该与金融部门展开合作,针对现阶段的新型城镇化程度签订一系列符合当地新型城镇化发展的协议。同时根据当前的项目进行必要的融资,其融资应该根据项目需要合理进行。一方面要防止盲目融资而造成资金的浪费,另一方面也不能因为资金成本问题而导致资金缺口出现。同时在项目进行的过程中要加强对项目的管理。为了能够更好的适应市场需求,金融机构不能一味拘泥于以往的信贷体制,需要对信贷审批的条件进行适当放宽和简化,原有的信贷体制权力过度集中,虽然有利于风险的降低,但是效率相对较低。为适应新型新型城镇化建设应该扭转这种局面,简化审批手续,下放权力,使其更好的为新型城镇化服务。
    二、开辟多元融资渠道支持新型城镇化
        1.努力让农业价值链得到广泛认同,充分发挥政策性银行应有的作用
        首先,改变传统的支农理念,从对生产环节中单一环节的支持比如种植环节等,转向为整体产业链的支持,使得与农业相关的企业向更专业化的方向进军,使其竞争力能够不断升高。其次,以农业为主的金融机构要对“三农”问题加以明确化,使其各项服务的重点始终在农业为主题的项目中。
        2.小银行应该更好的定位自己,解决与之相对的中小企业面临的问题
    大型国有银行在进行贷款时,更愿意把资本借贷给实力强并且规模大的企业而不是风险相对高,且贷款额低的中小企业。因此小银行此时就应该发挥其作用,努力与中小企业建立联系,获取各种相关信息,展现其发放贷款过程中的独特优势。
    3.规范小型的民间信贷机构,时其规范化合理化
        城镇中的中小企业的资金需求特点为集中程度不高、信息不透明等问题,因此它们更喜欢那些借贷机构对其影响较少的筹资方式。而社会中的金融机构的优势为成本较低,而且对风险的识别和控制能力等都远高于正规的金融机构,所以这些机构能够更好的让中小企业发挥应有的价值。具体而言,规范不合理的民间金融机构,让其达到相关的法律和政策标准后转为合法机构。其次,通过当局相关金融机构,比如银监会等的监管,不断时民间机构走向更加公平和合理。
    三、改革完善支持新型城镇化建设的现有金融体制
        政策性金融应该是新型城镇化进程的主要力量。因此,政府应该站在战略范畴的角度规划新型城镇化发展的战略。与此相对应的是出台一系列相关的措施,让与国家金融行业中与农业相关的金融机构,利用政策性银行比如农业发展银行等开展一些对农业有优惠的政策措施。
        不同的金融机构,新型城镇化后的金融服务必然存在各种机遇和商机。农村信用社应该不断关注城镇经济的发展情况,努力改善农民间的经济关系,使城镇经济健康和谐有序的发展;努力对三农问题进行深入分析,协助农产品企业在整个生产和销售环节都能得到相应的帮助,进而不断缩小与城镇间的差距,将农村中的发展潜力彻底释放出来。
        市场的准入条件要适当放宽,尽力建设小的服务机构,其宗旨为主要为小微企业进行贷款。这些机构的设立必然会更有利于民间资本进入金融机构。由于农业合作金融更了解涉农企业的发展现状和趋势,因此更要不断加强两者间的合作,并建立起小额贷款公司和村镇银行等新型的金融服务机构。
    四、改善和优化支持新型城镇化建设的金融资产结构
        努力扩大资本市场,抓紧改善现状资本机构两端融资比重过小的情况。在我国新型城镇化水平相对较高的地区能够实行并探索在基础设施建设方面的证券筹资方式。并且从全世界范围来看,在遇到新型城镇化建设资金缺口问题时,市政建设债券是特别有帮助,非常有效果的方法。同时市政债券的债权人能够对政府起到高度的监管作用,进而使地方政府的行为更加稳定和透明,并且从长期来说,随着新型城镇化发展的深入,市政债券是一种势在必行的建设途径,同时也会是未来的发展方向。
        作为资金保障的金融机构,要不断推出金融的创新模式,在需要的时间推出需要的金融产品。各个金融单位间应该经常及时性的加强密切合作,满足客户在多个层面的资金需要。在努力完善不同金融项目服务的基础之上,积极开拓新型的金融产品和服务,比如涉农企业所需要的咨询,资产的管理等等,不断满足新型城镇化中农民日益增长的多样化的需求。
    五、完善新型城镇化金融扶持政策
        我国经济结构己经从粗放的经济中不断转型升级,劳动密集型企业所占的比例在不断减少,以至于那些技术要求高的岗位要远远多于技术要求低的岗位,随着这种趋势的发展,那些在新型城镇化中失去土地的农民就业机会逐渐流失,就业难度也在不断扩大。对于处在城乡结合处的农民来说,应努力利用城乡中交通便利的条件发展就近的与之相关的商业,这也是创造再就业的有效措施。在现在的政策下,当因为新型城镇化农民失去土地时,由于没有城镇户口,便无法获得为城镇下岗职工准备的小额贷款的帮助,由于没有了土地,也就无法通过信贷的优惠政策去获得优惠利率贷款。政府部门应参照下岗职工小额贷款的管理模式,及时出台专门针对失地农民的优惠贷款政策,为他们自主创业提供保证。
     

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