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  • 当前我国社会治理存在的问题

    发布时间:2020-03-17 来源:https://www.boshuolunwen123.com  作者:博硕论文辅导网

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    当前我国社会治理存在的问题
        公民社会在我国引起很多争议,文中通过分析,力图消除人们对公民社会的一些误解,肯定了公民社会在我国社会治理过程中发挥着积极的作用。
        我国公民社会与西方公民社会存在本质上的差别,西方公民社会是为了维护“私有财产神圣不可侵犯”,而我们国家公民社会的发展是与政府行为相一致、相协调的,都是为了我们国家更好的发展,为了社会更加和谐。但是,我国的公民社会发育相当不成熟,因此,政府对社会组织的大力扶持显得意义重大。公民社会在我国有其自身的发展特点,很多社会组织属于半官方性。
        公民社会的建设是完善我国社会治理的重要因素。通过公民社会的发展,积极构建具有中国特色的社会治理体系,是作者在文中努力探讨的一个问题,也是对我国构建社会治理体系,完善社会治理的一种新探索。
    (一)社会共治理念培育的缺失
        一直以来,我们国家事实上是处在“大政府小社会”这样一种状态之下,政府对各种事务大包大揽。随着我国经济社会的不断发展,政府这种一元化管理社会的方式已经不能适应我们国家社会发展的要求了,必须积极调动社会各方面的力量共同进行社会治理。然而,在这个关键的转型时期,不论是政府部门,还是人民群众,都有很多不适应的地方。在政府部门中,很多管理人员并不看好社会组织参与社会治理的能力与发展前景,所以他们不敢也不愿放手将社会管理和社会服务的空间让渡给社会组织,这便导致了社会组织难有作为。对于人民群众来说,早就己经形成了“有问题找政府”这样的习惯,这种长期以来形成的对政府的依赖心理是不会一夜之间消失的,同时,民众对政府以外的其他组织参与社会管理与社会服务也缺乏基本的认同感与信心。甚至有很多民众认为,因为政府不想承担责任,所以指派社会组织来解决相关问题,还会对社会组织的行为盲目加以抵制。针对社会组织参与管理社会事务,不论是政府管理人员的表现,还是民众的反应,都说明当前我们国家社会共治理念的缺失。社会共治理念培育的缺失,还容易导致民众对社会治理的一种消极态度,大家只希望享受社会服务的成果,而不会去积极地行驶自己的权利与承担自己的义务,对社会缺乏基本的认同感和归属感。
    (二)制度不健全与程序缺失容易导致群体性事件的发生
    改革开放以后,我国经济高速发展,人民群众生活得到明显改善。但是,由于我国市场经济体制还不完善,很多的法律法规依然不健全,公共机构在解决社会问题时难免会产生自利性,这种状况导致政府与社会之间、社会不同群体之间产生了各种各样的矛盾和冲突。比如如劳资矛盾、社区物业公司与业主之间的矛盾;政府部门和社会群体之间的矛盾等等。随着社会分化的加速,社会各阶层的利益诉求也各不相同,而制度不健全和程序的缺失造成的分配不公、司法不公、公权滥用、干群矛盾等问题,使得群体性事件时有发生,并有规模扩大化、频率加快化趋势。发生在不同群体之间的矛盾,有的是因为政府自身工作方式和工作作风存在问题,有的则是经济社会发展中长期积累的问题所导致的。
    (三)门槛高、程序繁琐、民众参与不足是我国社会组织普遍存在的弊端
        一直以来,我国的社会组织登记管理都采用双重管理制度,社会组织想要在民政部门进行登记,必须找到一个业务主管单位为依托,并且需要得到相关业务主管单位的支持才可以。我国社会组织的准入门槛明显过高、登记也很繁琐,这在一定程度上限制了社会组织的发展。同时,社会组织中民众的参与不足也是存在的一大问题,主要原因在于,普通民众对社会组织知之甚少,也不容易接触到相关的社会组织,更是没有办法参与社会组织。而对于很多社会组织本身来说,也存在较大的问题,比如,社会组织本身的结构和内部机制不够健全,规模比较小,专业水平不够高,民主管理不到位等等。此外,社会组织缺乏政府的有力支持,资金和人才也相当匿乏。
    (四)由于缺乏公民社会传统,出现了许多违法组织,对社会治理产生了负面效应
    一方面,有些社会组织沦为小集团谋利的工具,名为公器,实为私囊。例如:一些具有公益性质的社会团体在发展过程中,由于频繁参与各种市场活动,就容易被某些利益集团所利用,最终成为利益集团进行商业谋利的工具。而有一些社团,因为他们具有深厚的政府背景,甚至还拥有某些隐性的政府权力,它们便会利用行政职权和政府公信力,实行乱评比、乱收费、乱摊派,以打压市场竞争对手,侵蚀市场利益。另一方面,邪教、会道门、帮会等秘密结社性质的组织是破坏社会政治稳定的一个重要因素。由于错综复杂的原因,近些年,一些帮会和会道门的残余势力,在一些地方打着各种旗号进行违法活动,他们甚至与海外的黑社会势力相勾结,在我国进行走私、贩毒和传播迷信等破坏活动;一些跨国的邪教组织,进行各种违法犯罪活动,加紧对我国的渗透;更甚者,一些邪教组织公然与我国现行的社会主义制度相对抗,以颠覆共产党政权作为他们行动的目标,具有很强的社会政治危险性,对我们国家和社会的政治稳定造成严重威胁。
    (五)由于一些国外势力利用社会团体进行反华渗透,使得公民社会的发展在一定程度上被抑制,阻碍了社会治理的完善
        我国民间组织的发展正处在起步阶段,自身实力还很薄弱。社会组织面对的外部环境也不乐观,既无成法可依、又无先例可循,只能在自身探索中不断前进。在这种情况下,若有来自海外的资金、技术、知识指导等资助,显然对相关社会组织能够生存下来起到很重要的作用。但是,资助的背后就要受到资助者的意识形态、行为目的、行为方式的深刻影响,甚至受到它的牵制。正如己故的英国苏塞克斯大学发展研究所研究员戈登一怀特所说的那样,发展中国家的民间组织己经成为援助提供者对这些国家实施外部干预的一个合法领域。这些援助提供者用学术研究或慈善捐赠作为掩护,以资助合作的手段,对我国的政治和文化进行渗透,甚至窃取我国的国家机密与经济情报。正是由于存在这些不利因素,我国公民社会的发展在一定程度上被抑制了,也给社会治理的完善带来障碍。
     

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