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  • 浅析清政府对西北官茶贸易的管理

    发布时间:2019-03-29 来源:www.boshuolunwen123.com  作者:博硕论文辅导网

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    浅析清政府对西北官茶贸易的管理
    乾隆年间准噶尔部叛乱,清军大举入疆,准噶尔部不敌,纷纷投诚,甘肃巡抚奏陈宏请“奖赏用茶,较银尤便”①,这位巡抚提出的这个建议颇有见地,一方面准噶尔部人素喜茶叶,以此作为稿赏可以达到怀柔的目的,另一方面又为陕甘官茶开辟了新的市场。当然此批官茶是不带有商业性质的,毕竟大军还在作战新疆一切还未走上正轨。清政府正式统一新疆之后情况就大不一样了,新疆正式称为陕甘所管辖的官茶引地。雍正十三年(1656年)之后,西北战事稍停,军马需求减少,加之清政府又设立了许多军马厂,于是通令停止西北各处茶马司以茶易马,各茶马司的主要职责相应的转变为办理官引商茶。新疆茶引向由陕甘总督管辖,左宗棠改革西北茶务以前:“二设东西两柜,东柜之商,均籍山、陕;西柜则皆回民充商”②,雍正十三年(1656年)起,由政府选定的这两路商人担负起了新疆地区官茶的运销职责。凡茶商若想运茶到新疆销售都必须在陕甘总督请领茶引,在清代茶叶为官方专卖,凡有实力的商人若想经营茶叶贸易,根据所要售卖的地区在规定的机构领取票引,交纳足额的税款,方可赴采运地收购茶叶,前往指定的地点售卖,同时沿途还需交纳各项杂税厘金。   
    在茶税的征收方面:清政府将茶税的分为征收本色(将实物茶叶作为应交纳的税项)与折色(将应纳的实物茶叶折合成银两),这两种征法按比例共同构成清朝的茶税,在清代西北地区的茶税征收的这种比例不是一成不变的。随着茶马贸易市场的消退,清政府所征折色的比重增大,清初的时候茶商一半的茶叶是需要入官的,但“乾隆元年,令甘肃官茶改征折色。”①,乾隆时期清王朝基本度过了军事征战的时期,除了局部还未平定外海内外的版图基本安定下来,不再需要大量的用茶叶置换少数民族的马匹来扩充军队。于是就相应的增加征收税银的比例,以减少官茶积压。到嘉庆十七年(1812年)清政府更“议准甘肃缴纳官茶从前酌定一成本色,九成折色。今库贮茶封盈余,清十七年为始,全征折色,按年造册奏销。”②,说明至清政府统一新疆之后,新疆设立了官马场自己驯养马匹,茶马贸易基本终止了,因此不需要征收大量的茶叶来交换关马,于是政府就开始不再征收茶叶作为税,而是让商人们缴纳相应的银两作为茶税。嘉庆二十一年  (1816年),清政府又“准甘肃省茶引,每道应交纳官茶五十斤,征一成本色,其余九成均为折交银两”③,这则史料显示,清政府对于征本征色的比例是根据每年陕甘官茶储备的情况以及西北地区官茶的需求量会酌情更改。
        清代茶叶与盐等均属于官方专卖的商品,对于民间商民买卖是严格管制的,只有获得官方票引的才是合法的茶叶,凡无引之茶,或所销售地与所引地不符者都视为私茶,清政府都将严格查处。

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