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  • 上海自贸区的税种税率模式研究

    发布时间:2019-03-29 来源:https://www.boshuolunwen123.com  作者:佚名

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    上海自贸区的税种税率模式研究
        根据上海自贸区的设计理念,目的是要在园区内营造一个良好的税收环境,使得在该园区内的税种和税率制度及优惠能够可复制、可推广。也即是该园区内的税种和税率制度及其优惠不但能够在上海自贸区内能够使用,在其他自贸区内同样可以实行。
        欧洲国家的自贸区、美洲国家的自贸区在关税方面均采取的是豁免政策,亚洲国家的自贸区比如新加坡,采取的是关税趋于零化的政策;香港采取的是零关税政策;日本自贸区采取的是关税税率及其优惠选择政策等。这种税种税率模式不但给上述国家的贸易总额带来了巨大的促进作用,更重要是的是使得上述国家的出口贸易得到了提升,对于保护本国企业,提升民族竞争力起到了很大的影响。
        目前,我国的民族本土企业受到了外资企业的冲击,进口总额远大于出口总额,使得该贸易顺差逐步扩大,通过建立上海自贸区,实行零关税的税种税率模式,是必然的,也是中国的出口贸易情况决定的。
        从上图4.6看出,从2000年到2013年的中国出口增长率变化当中,整体来看,其变化趋势所形成的两个通道(绿色箭头所形成的区域)走势是下跌的,也即是长远来看,虽然中国的出口增长率有升有降,但是整体是逐年降低的。除2019年受金融危机的后续影响,出口增长率达理念最低值,而后又迅速反弹至2010年这10年最高值,之后持续下跌,至2013年,出口增长率达到新的最低值,在此点,给予关税零税率的照顾,可最大化的刺激出口增长率,反弹效果较其他年份来说,效果更佳,能够尽可能的使得出库增长率突破第一通道防护线,形成新的递增的出口率增长趋势。
        根据国务院批准的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》要求,在自贸区内推行监管服务模式的创新,探索与试验区相配套的税种与税率的措施,具体而言,较以往的税收征收模式,自贸区在税种税率征收模式上,在进行零关税之前,有以下几点新的具体体现:
        第一、“先进区、后报关制度”,根据关税的完税价格计征规定,货物在抵达目的地时至卸货之前,所发生的一切费用都要计入完税价格当中。而从到达目的地的港口或者内河之后指装卸前,仍有很多繁琐的手续及程序,这中间会花去相当一部分开支,同样会计入完税价格中去,这会增加进口货物的关税,变相提高了关税税率。在上海自贸区内,允许企业先凭货物舱单信息提货进区,再在规定时限内办理海关申报手续,降低通关时间和成本。
        第二、“区内自行运输制度”,允许符合条件的区内企业可不再使用海关监管车辆,可以在自贸区内的4个海关特殊监管区域间通过信息化系统数据比对,实行自行运输,降低企业物流成本。
        第三、“加工贸易工单式核销制度”,依托对使用企业资源计划系统(ERP)的加工生产制造企业实施的联网管理,以企业每日自动发送的工单数据为基础进行核销,为研发、维修等新型业态的监管提供借鉴。
        第四、“批次进出、集中申报制度”。允许企业货物分批次进出,在规定时间内集中申报。
        第五、“简化通关作业随附单证,统一备案清单”。对单一进出境备案清单及二线不涉税的进出口报关单取消随附单证的要求;将备案清单格式统一为30项申报要素,实现规范简捷申报。
        第六、“内销选择性征税制度,集中汇总纳税”。对设在自贸区内的企业生产、加工并经“二线”销往国内市场的货物,企业可根据其对应进口料件或者实际报验状态、选择缴纳进口关税;在有效担保前提下,允许企业在规定的纳税周期内,对已放行货物向海关自主集中缴付税款。
        第七、操作环节,“智能化卡口验放管理制度”。升级改造自贸区卡口设施,简化卡口实现自动对比、自动判别、自动验放、实施零关税的税种及税率模式,对自贸区而言,缩短车辆过卡时间。其效果是显著的:
        (1)增加园区内进出口贸易的规模效应
        在出口增长率最低点给予零关税的税率刺激,可以获得最大化的收益。由于成本减少了,相应的进入另一国时,较其他同类商品具有竞争力的价格,会刺激销售量的增加,同时也会使生产国扩大产品的生产,享受零关税带来的实际利润。如此形成一个良性的贸易循环,会刺激贸易额的规模增加。
          (2)提高园区内贸易成员国之间的竞争力
        由于零关税模式的实施,园区内的市场自由程度会进一步开题,会导致园区内的企业,包括来自其他贸易成员国之间的企业的竞争。各国企业为了获得更多的政策倾斜,或者为了在竞争中增强本企业的竞争力,进而获得有利地位,会加大企业人才和技术的注入,采用新技术、新策略降低生产成本。从而在自贸区内营造一种浓烈的公平竞争氛围,对扩大园区的国内外辐射能力、促进人才的交流培养等具有重要作用。
        (3)扩大了外资投资力度
        零关税的税率模式对于自贸区内贸易往来国而言,是一个巨大的吸引力。一些具有竞争力的跨国企业会借助于此优势环境,将其业务向自贸区内转移,以此来享受此政策,并扩大其影响力。这样便客观上产生了一种伴随生产、技术等非货币性资金转移而生的资产流入和货币性资金流入。
     

    原文地址:https://www.boshuolunwen123.com/jglw/gsgl_lunwen/3845.html,如有转载请标明出处,谢谢。 您可能在寻找关于工商管理论文方面的范文,您可以到经济管理论文频道查找。

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