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  • 世界文化产业主要管理模式研究

    发布时间:2020-03-04 来源:https://www.boshuolunwen123.com  作者:博硕论文辅导网

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    世界文化产业主要管理模式研究
        对国外主要的文化产业管理模式分别介绍,借鉴发达国家文化产业管理模式己有的经验,根据云南少数民族非遗产业的特点和云南民族地区经济社会发展水平,探索适合云南少数民族非物质文化产业特色的管理模式。根据学者研究成果和多数的观点,笔者在本文也以在管理过程中政府和市场在配置文化资源索契的作用,所处的地位不同作为划分标准,分为:一、市场主导型;二、政府主导型;三、政府与市场并重型。需要特别指出的是这种分类并不是唯一的标准,只是笔者为了本文研究的需要,认为在目前情况下是比较符合现实的一种分类标准。且作类别区分是进行学术研究的基础方法之一。
    一、市场主导型
        市场主导型的文化产业管理模式,是以“政府一市场”为主的二元格局情况下,市场在文化产业的管理和发展过程中对文化资源的配置具有核心或决定性作用。强调市场在配置参与文化产业各类资源中所起到的作用是决定性的,政府主要以宏观管理为主,运用法律、金融、财政、税收等政策工具加以调控,一般不直接采取行政强制手段干预文化市场。文化产品的经营者、消费者、生产者依据供应市场和需求市场互为选择,文化市场按照市场经济规律主导文化产业的发展。政府与市场体现在“一臂之距”的关系。这种管理模式主要适用于完全自由市场经济体制下的管理模式,美国与英国是这类国家的代表,这些国家的文化产业在世界上较为发达,依赖强大的经济、科技为支撑,有着强劲的文化消费市场。
        这种文化产业管理模式的主要特点是:与其他经济产业管理模式一致,倡导自由发展,政府放松管制,强化法律规制,政府主要是提供公平竞争的市场环境;加强文化对外输出,实施文化产品的全球战略,维护本国对外的自由贸易和强势贸易利益;积极推动本国文化企业把文化生产和销售向国外市场进军,获取超额利润;引导鼓励资本市场进入文化产业发展;行业协会被赋予了较多的管理职能等,这类国家采取这种管理模式是充分利用了本国的经济优势和军事上、政治上形成的强势地位,实施文化贸易,因此获得了极大的成功,是非常不错的选择。
    二、政府主导型
        这种模式的文化产业管理模式主要出现在一些新兴经济体国家。适应国内经济快速发展,加快提升本国自主创造能力和创新水平,迅速增强国际竞争中的内在实力,政府主动介入,积极推动文化产业作为国家的发展基本方略。建立国家层面的政府主导力量,吸引本国有较强经济实力的文化经营者,利用本国本民族传统文化加以充分发挥现代社会文化传播媒介作用,创造出有自身特色的文化需求市场。采用这类文化产业管理模式的国家以日本和韩国为代表,在中央设有专门的文化管理机构,负责对文化产业的全面管理,相关的中央机关和各级地方政府在各自职权范围内大力协助,行业协会、中介组织等也积极参与进来,形成国家创新战略的合力,充分运用文化对国民大众的凝聚作用,加快文化产业化,促进国家整体实力的更快更好提升。
        国家主导型的文化产业管理模式主要特点是:把发展文化产业提升到国家战略地位;一般设有国家文化基地;在国家政策先导下,以旅游产业、光电子产业、信息通讯产业等新兴产业为载体,突出文化产品的国际输出;加大政府对文化产业的投入,加强规划,增加财政预算,注重提供公共文化服务;为提升本国文化消费能力,提高文化产业在国民经济的占比,政府重视文化事业的投入,采取有效举措以提供较多的政策、财政、金融支持,扶持行业协会发展文化事业;政府制定文化产业规划,不断扩大国内文化产品供给,同时注重增强对外文化贸易,提升本国对外文化产品的输出能力。采用这类管理模式的国家在战略方面来看,是同这些国家所处的国内外形势相适应的。比如韩国就是把优势产业定位在影视上,加大对传统文化的发掘和利用,以中国、日本等亚洲市场为着力点,不断扩大对外文化产品的输出,体现国家实力和竞争力。
    三、政府与市场并重型
        实行政府与市场并重型文化产业管理模式的国家,在经济管理体制上,一般是反对自由放任的经济管理模式,也不对经济采取过度管制,在政府和市场的关系上基本遵循政府尽可能少干预,但政府也不会对经济完全放任不管。这类文化产业管理模式的代表性国家有法国、德国。特点主要有:中央政府设有专门的文化管理机构,相应地在地方上也设有区域性管理机构,政府在调节文化产业的程度上明显较市场主导的英美等国要强有力得多,采用政府与文化企业,特别是一些国有的文化单位,利用计划和市场两种调节方式管理文化产业,发挥市场和政府的作用,政府加大政策、金融、财税、法律等宏观政策运用力度,以财政补贴的方式促进国有文化企业等符合条件的文化企业参与市场竞争。政府干预但并不取代市场作用的发挥,这样形成了政府和企业、文化行业协会、中介组织共同参与管理的混合模式。
     

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