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  • 云南少数民族非遗产业管理模式现状分析

    发布时间:2020-03-06 来源:https://www.boshuolunwen123.com  作者:博硕论文辅导网

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    云南少数民族非遗产业管理模式现状分析
    ——以西双版纳傣族园为代表的市场主导型管理模式
        西双版纳傣族园坐落于景洪市勋罕镇,当地人称“橄榄坝”,是对当地5个傣族自然村寨,以傣族文化风情为主打项目,整体开发建设成的旅游项目,是有着浓郁民族特色的国家4A级景区。这里集中了7个列入了国家级非物质文化遗产名录的项目,分别是傣族文化的泼水节、贝叶经、傣锦纺织、赞哈、象脚鼓、召树屯与喃木诺那的故事和慢轮制陶,是全面展示傣族文化的一个重要平台。参与式的方式,让游客亲身体验傣族杆栏式竹楼、佛寺、服饰技艺、酿酒工艺、民族节口风俗活动的魅力,享受傣族非物质文化遗产产业的带来的无穷乐趣,增长传统文化知识,更好地保护和传承了少数民族非物质文化遗产。
          (一)市场主导型管理模式的主要做法
        1997年,为了给“99昆明世博会”举办期间增加旅游配套项目,缓解昆明世博会期间接待大量游客的压力,云南省政府决定在西双版纳建设傣族文化旅游项目。广东东莞的一位商人发现了这一商机,于是就向当地提出了项目建设的可行性报告,准备投资1. 5亿元建设傣族园。但在项目获批后,投入100万元后,就无力投入任何资金来继续建设,严重制约了项目的开发和进展。临近世博会开幕,政府不得不另寻其他的投资来源,引进了云南省农垦总局西双版纳农垦分局国营橄榄坝农场投资参股继续建设,终于在1999年建成傣族园,作为西双版纳州定点旅游景点。2001年10月,傣族园经国家旅游局评定为国家4A级景区,2008年度时就实现了旅游综合收入1. 5亿元,接待游客量达450万余人次,上交税收387万元。
        通过旅游产业和少数民族非物质文化遗产产业的共同作用,利用市场化主导的管理模式,西双版纳傣族园公司和傣族非物质文化遗产的拥有者都获得了实实在在的收益,从经济效益和社会效益来看都有了较好的效果。
        傣族园经营管理的模式上采用了“公司+农户”的模式:“村民提供村寨资源,以其世代所居的干栏式竹楼建筑群落、自然生态环境、田园风光以及古老的佛教文化、长期生活劳作中所形成的丰富多彩的民族文化构成景区的主背景,公司以资金形式投入对景区基础设施、接待环境进行改造。公司投资开发利用,统筹规划,统一包装,统一宣传,二者共同参与,走向市场、互利互惠、共同发展,走旅游致富之路。”
    傣族园非遗产业管理模式主要体现出了市场主导型倾向,政府在管理时运用政策引导和扶持,傣族园公司在市场中有主体地位,自主经营、自负盈亏,公司经营完全按照市场化运作的模式,傣族非物质文化遗产产业参与其中,互利互惠。予协调、政府不直接干预经营活动,在公司运营出现困难时,政府及时出面给引导。化遗产加以利用在具体的产业管理方面,傣族园公司对于原有的傣族非物质文,采取旅游观光的形式,“建园之初就确立了致力于民族文化的发掘、保护和开发傣族园,为了使非物质文化遗产成为西双版纳傣民族民俗旅游的重要载体,并在旅游的发展中得到发扬和更好的保护。))  }l对非物质文化遗产产业融合旅游产业,互为依存,共同开发互为利用,综合了傣族的泼水节、民间艺术和手工艺、自然村寨、饮食菜肴、民俗婚俗、舞蹈音乐、服饰加工、织布纺纱、贝叶经刻写技艺、首饰打制等各种非物质文化遗产的因素都加入进来,让游客在这里用较短的时间体验到傣族文化的美妙和谐精髓。这样既能够让旅游业促进非物质文化遗产的保护和利用,又体现了少数民族非物质遗产的保护和利用价值,提升了傣族非物质文化遗产产业的世界知名度,不能不说是一个成功的创举。
    在少数民族非物质文化遗产拥有者的收益保障方面,自2011年7月1口起,傣族园公司每年将门票收入扣除营业税及附加后收益的15%一一20%分给橄榄坝涉及的5个村寨339户,1600余名傣族村民。傣族园公司还向每户村民补助15000元的园区内干栏式建筑保护费。②通过市场化主导管理模式,推动当地傣族对非物质文化遗产的保护意识和提高认可度,部分解决了少数民族非物质文化遗产保护和利用中如何平衡开发者和非遗拥有者利益的问题。
          (二)存在的主要问题
        一是市场起到的真正作用并不理想。从1998年签订土地转让协议,到1999年11月傣族园开始建成运营,再至2011年7月农户的利益得以在傣族园门票收益中得到相应体现,都是采取了公司与橄榄坝5村寨进行协商合作的管理模式。这一发展过程中,政府积极招商引资,积极批准公司介入开发傣族非物质文化资源,积极促进协调国家4A级景区的申报,目前正在运作国家5A级景区的申报工作。在傣族园成立的初期,由于政府介入不多,采取市场化管理的模式为主,企业在开发的初期由于受经验和投资信心、资金等方面的制约较多,而当时对于少数民族非物质文化遗产的重视和认定,保护非物质文化遗产拥有者的利益的认识也不到位,好在“公司+农户”的模式,让所有参与者都有自身的利益在里面。西双版纳傣族的世界名片吸引来了世界各地的游客不断源源涌来,给投资者和非物质文化遗产的拥有者、政府都得到了实惠。这一模式的成功可谓是伴随云南发展旅游产业作为支柱的大政策带来的利好。抓住了国内国际发展的有利时机,利用当地得天独厚的民族文化和自然资源,不同群体的利益冲突才能够很好地化解。
        二是政府参与较少,出现的问题也不少。首先少数民族非物质文化遗产的拥有者在初期的开发过程和后来营运过程中处于一个不利地位的现象;其次市场管理的模式并不能反应出投入和产出的真正关系,比如在这种公司+农户的模式中,少数民族非物质文化拥有者的权利和收益一直都是处于被动接受的状态;再次政府在市场的管理模式中发挥的作用有不明确的地方,保护和利用少数民族非物质文化遗产拥有的利益方面有不到位的地方,促进社会公平分配上存在局限和不足,对市场规律的认识还有待深化等等。
          (三)简要评析
        西双版纳傣族园利用7个少数民族非遗展示活动和营销产业与旅游产业紧密结合,利用“公司+农户”的市场运作模式,政府采取相关的政策加以扶持、协调,大体上符合完全市场化管理的模式,经济效益、社会效益和政治效益都在不同程度上获得体现,不能不说是一个成功的管理模式经验,在全省非遗优势相对突出的地区,重点开发旅游旅游产业的地区是能够加以推广和复制的。
     

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