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  • 美国东北城市带以市场为主体的发展模式探讨

    发布时间:2020-02-27 来源:https://www.boshuolunwen123.com  作者:博硕论文辅导网

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    美国东北城市带以市场为主体的发展模式探讨
        美国东北城市带、日本太平洋工业带以及欧洲莱茵河区域是当今全球产业最为发达的三个地区,是世界五大城市群的重要组成部分,它们的发展历经了数十年甚至上百年,而每个时期的战略性新兴产业都有所不同,故现今一些传统产业甚至己经被淘汰了的产业在这些地区推动产业协同发展之时,却是当初的战略性新兴产业。为实现区域内战略性新兴产业的协同发展,每个地区都采用了不同的发展模式,这些模式的特点不同,效果各异,适用条件也有所区别,长三角应根据本区域战略性新兴产业的发展特点对相关经验加以借鉴,取长补短,以推动战略性新兴产业的协同发展。虽然本章论述的国外典型区域的战略性新兴产业与长三角的战略性新兴产业有所不同,但并不妨碍相关经验的价值和意义。
    一、美国东北城市带概况
        美国东北城市带是目前世界上综合实力最强的城市带,它北起马萨诸塞州的波士顿,南至弗吉尼亚州北部的华盛顿哥伦比亚特区,由波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿5大都市区构成,内含12个州和1个特区的40多个中小城市,由南向北跨越600多公里,呈现典型的直线走廊式分布。
        虽然美国东北城市带的主要城市看似相互独立,但是它们却因为区域内发达的交通运输业和密切的产业协作关系紧密的联系在了一起。该区域以不到美国2%的国土面积,聚集了美国近20%的人口,人口密度约为360人/平方千米(平均密度仅约为80人/平方千米),是美国人口密度最高的地区,并预计到2025年,该区域人口数量将超过5800万,GDP占全美25%以上,城市群制造业产值占全美的30%以上,是美国乃至全世界的经济发展核心地区。
    二、以市场为主体的发展模式的现实应用
        美国东北城市带是典型的“点轴式带状”多中心区域结构,以纽约、华盛顿、波士顿、费城、巴尔的摩作为该城市带的5个核心“点”,以其他中型城市连通为“轴”,40多个中小城市将该城市带的“点轴”进一步拓展成“带”状。这五大城市皆濒临大西洋,优良的港口群、发达的高速公路体系以及庞大的铁路网使得美国东北城市带拥有了完善的水陆交通网,令经济活动与商品交易成本大大降低,市场化程度非常高。因此东北城市带形成了“以市场为主体”的发展模式,在发展过程中,通过市场对要素资源的自由分配作用,各城市形成了自己独特的产业特点:纽约作为全球的金融和商贸中心,是该城市带的经济中心,吸引了许多大型投资银行、法律服务以及各种媒体和文化企业,在经济、政治等多方面都发挥着重要的国际职能;华盛顿市作为美国的首都,其主要以政府职能为主,行政和文化职能突出,相当多法律、咨询公司、非赢利组织和信息技术企业聚集在华盛顿;波士顿是该城市带的科教中心,依托其世界知名的高等院校,为东北城市带的高新技术产业发展提供了智力支撑,高新技术产业和教育文化产业齐头并进,均处于世界顶尖水平;费城和巴尔的摩是该城市带的工业中心,这两座城市主要是凭借其得天独厚的海港优势,为工业的兴起提供了良好的机遇,同时在巴尔的摩的工业发展中,由于美国军方的扶持其国防工业的发达程度和重要性不言而喻。此外,东北城市带中的一些中小城市也具有各自独特的产业优势。例如,Wilmington是信用卡公司集聚的中心;Stamford吸引了众多金融企业和公司总部;New Haven和Cambridge则是大量建筑和设计公司的所在地。
        其中,以市场为主体产学研合作模式取得了相当大的成就。早在19世纪,美国的校企合作就己经初露苗头,至20世纪初,这种模式己经在各个行业中风行起来。目前,东北城市带的产学研合作发展模式己相当成熟,并对几次产业革命后的产业调整做出了巨大贡献。东北城市带在发展战略性新兴产业中采用的产学研合作模式的类型主要有共同协作研究型、高校承包研究型、科技工作园区型以及技术咨询服务型。不管哪一种类型下,企业均位于这一合作关系的主导地位,其不仅要负责主要的研究开发投入和技术创新活动,而且还肩负着将创新成果应用到为生产活动中的重任;而大学以及科研机构通过与企业合作,既可以从市场需求变化中产生创新灵感和创新意愿,保证其科研创新工作与市场活动情况的密切联系,又可以获得充足的科研经费;不仅如此,政府在产学研合作发展中也发挥了重要的引导作用,美国政府通过相关政策引导和倾斜,鼓励大学、科研机构与企业间的合作共赢。在这种互惠互利的合作关系下,企业、高校以及科研机构都可以得到可持续的发展,共同促进产业科技水平的提升。
        东北城市带以市场为主体的产学研合作模式下最为成功的案例即是波士顿128号公路高技术园区(Route 128 ) 0 128号公路是一条始建于1915年的高速公路,位于美国马萨诸塞州的波士顿附近。128号公路修建后不久,就有不少小型高技术类公司在附近成立,这些公司大多与波士顿的高等学府尤其是MIT形成了合作关系,部分公司的合伙人甚至是学校的教授或者学生,这样就大大缩短了研究成果产业化的周期,很多新兴技术迅速运用在商业化市场之中。128号公路地区的地位在第二次世界大战期间得到了“质”的提升,为了提高美军竞争力,美国政府投巨资寻求将高新技术融入到军事装备的升级改造之中,而这些军备订单大部分都被128号公路地区的企业、科研机构以及高等院校获得,在政府大量采购的刺激下,该地区的国际竞争力大幅度提高。在20世纪50年代,128号公路进行了改扩建,打通了波士顿的各个地区,为高新技术产业的研发和市场开辟了更广阔的空间,越来越多的科研机构以及技术公司集聚于此区域,科技工业园应运而生,这些科技工业园融合大学、科研机构的科研优势和高技术企业的资金、设备优势,促进技术成果的快速转化。随着科技工业园的发展,当地知名高校通过向本地的公司开放课堂,加深了企业与学校的沟通联合。目前,128号公路地区拥有 3600多家高科技企业,上百所的高等院校及科研机构,己成为世界著名的科技教育中心,依托128号公路,波士顿地区成为了美国高新技术产业产城融合的典范之一[}60} 0 128号公路的发展,与波士顿的高等院校及科研机构有着密不可分的关系。一直以来,波士顿地区的科技发明,约三分之二是由各大学及科研机构完成的,麻省理工学院对128号公路地区的科技发展影响最大,其专利及发明量占波士顿地区所有大学发明的近一半。近年来,麻省理工学院的一些教师和学生,利用其专业的技术优势在128号公路地区创办了一批生物技术公司,使128号公路成为全美著名的生物技术走廊,推动了该地区产业结构的调整和经济发展。据统计,该地区10个顶尖生物技术公司中,有8个是麻省理工学院的教师和学生独立创办的。128号公路的发展是企业、大学以及科研机构有效结合的产物,不仅带动了整个东北城市带的新兴产业的发展,而且对提高美国整体经济科技水平发挥了举足轻重的作用。
    三、以市场为主体的发展模式的相关分析
        美国东北城市带的协同发展采用以市场为主体的发展模式,取得了相当明显的成效,究其原因,主要体现在:(1)明确了企业、高校、科研机构以及政府在协同发展中的权责。其中,企业作为市场的主体,在当中起到桥梁的作用,不仅作为市场中的供给方,也是需求方;高校及科研机构作为人才集聚地,不仅为该地区提供了充分的高技术人才保障,而且提供企业赖以生存和发展的先进技术,这个因素对新兴产业的发展尤其重要;政府在其中扮演着两个角色,一是以国防投资为主的市场中的需求者一方,二是以宏观调控为主的市场监督者角色,并不过多干涉市场行为。权责的明确不仅提升了企业的积极性,而且通过政府宏观指导避免出现资源浪费,信息不对称等问题的发生。(2)建立了发达的风险资本市场。相关研究和实践均表明,风险投资市场发达程度直接决定着一个国家(地区)产业的发达程度,风险资本市场通过对新兴技术创新的扶植,推动了新兴产业的发展,进而带动了整个国家(地区)经济的发展。
        美国第一家风险投资公司就位于东北城市带地区,即曾任麻省理工学院校长的卡尔·康普顿(Karl Taylor Compton)教授创立的“美国研究与发展公司(AR&D ) 它成立的目的是专为新兴产业公司提供风险资金。除了为新兴产业的发展提供资金外,风险资本市场还能通过多种手段有效地减少信息不对称,筛选出有潜力的企业加以投资,促进新兴产业发展。    虽然美国东北城市带取得的成就辉煌,但以市场模式为主体的发展过程必定是一个曲折的发展过程。以市场为主体的发展模式在抵御风险的能力较差,易随市场环境的变化产生波动,生产活动易产生滞后性和盲目性。例如,在二十世纪七八十年代,由于石油危机引发的几次经济震荡,全球工业生产增长缓慢甚至停滞,美国东北城市带的制造业就遭受重创,历经多年通过经济转型才恢复元气。除此之外,以市场模式为主体的发展模式使得中小企业缺乏政府的政策扶持,对大型企业的抵抗能力较弱,容易造成市场垄断的局面。
     

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