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    试论建国初期司法审判依据特点形成的影响因素

    发布时间:2019-03-30 来源:www.boshuolunwen123.com  作者:博硕论文辅导网

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    试论建国初期司法审判依据特点形成的影响因素
    1.新中国初期法制的萌芽
    建国初期我国的各项建设都处于一个起步阶段,在法制方面的根基是十分薄弱的。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》是新中国初期法制建设的开端,各项法制工作都有了稳步进展,但是随着1952年司法改革运动的兴起,以及后来各项政治运动的进行,使我国的法制建设受到了初步的影响。1954年《中华人民共和国宪法》的颁布是建国初期法制发展的一个亮点,但是随着反右、整风运动的出现,这部宪法的实施也受到了一定的影响,新中国近十年的司法建设在不断的经受着考验,直至最后对法制的全面破坏。(l)新中国成立到五四宪法的颁布,司法建设在废墟中萌芽。“从1949年到1954年新宪法颁行之前,国家的主要任务是彻底摧毁旧的社会制度和社会秩序,并建立新的社会制度和社会秩序。而实现这一社会变迁的方式主要是剧烈的阶级斗争和大规模群众运动,如土地改革、镇压反革命等,因此,这一时期的法制建设是围绕阶级斗争这一中心展开。《共同纲领》是我国的临时宪法,建国初期一切法制都是以它为基础。”新中国废除《六法全书》后的法律是空白的,为了保障新中国的建设,政府及时颁布了一系列的条例,针对破坏人民政权建设的反革命分子颁行了《中华人民共和国惩治反革命条例》、《管制反革命分子暂行办法》和《中华人民共和国劳动改造条例》等;针对公职人员在社会建设中的不法行为,颁行了《中华人民共和国惩治贪污条例》等;针对保障国家建设任务颁行了《中华人民共和国土地改革法》等。“特定社会对法制的需求,是该社会法制发展的动力。当社会的经济、政治、文化发展对法制提出强烈的要求时,法制便有了发展进步的可能;反之,如果这种需求减弱,法制便会呈现停滞甚至倒退的趋势。巩固政权和社会变革这两方面的需要,共同推动了建国初期的立法工作。这些办法和条例都成为我国在司法建设初期中审判准据法的组成部分。另外,1952年6月至1953年2月我国开展了肃清旧法统思想,建立新法制的司法改革运动,而这一运动的直接起因是“建国初期各项变革运动,特别是‘三反’、‘五反’运动中司法机关暴露出来的严重的政治不纯、组织不纯、思想不纯的问题。以上所列举的我国在建国前期颁行的法令,以及进行的司法改革,都表明了我们建设社会主义新法制的决心和信心,对新中国的法制建设都是有十分重大的意义的。(2)五四宪法的颁布到五十年代末,法制建设发展的艰难阶段。五四宪法的颁布使新中国的法制建设进入了一个崭新的阶段,伴随这部宪法的产生,《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等一系列法律也得到了完善,社会主义法制建设在稳健的向前发展。但其后1957年反右思想的扩大化,产生了对法律概念的片面理解。1958年大跃进运动的兴起,司法机关也在拥护国家建设的思想引导下加入了进来,使这一时期的司法工作走向了歧途,丰城县人民法院档案中的一份工作报告对当时的司法工作的重心及方向作了很好的总结,1958年6月26日张象丰同志在战地会议上的终结报告中指出:丰城、新建等四个县院长战地会议着重讨论了司法工作如何贯彻群众路线问题,以及司法工作如何全面跃进问题。同时也对公检法三家协作及司法工作半年评比问题也作了讨论。具体的收效有:明确了形势,分析了敌情;明确了审判是业务中心,办案质量是前提,正确、合法、及时是多快好省在司法工作上的具体化,必须坚决贯彻执行由此看来,法院工作因为受到大跃进运动的影响完全成了追求形式的政治任务,五四宪法后的司法工作在慢慢的偏离正轨,这与反右斗争和大跃进运动的兴起是有直接关系的,政治运动为中心的国家建设,对司法领域的冲击是十分严重的。这也就不难理解会有这样的评论:“随着1957年反右斗争掀起,经大跃进运动直至反右倾,新中国陷入‘左’的误区,迟迟不能自拔。从发展演变的角度观察,反右斗争开始到十年浩劫结束的近20年间,新中国人民审判制度不断扭曲变形,发生了一系列复杂变化。”以上对建国初期法制发展环境的介绍,说明我国在废除旧法统基础上建立社会主义新法制的目标是有一个不错开始的,但是由于一系列外因的作用,使得这一目标发生了扭曲。这一时期的时代背景对司法领域审判案件准据法的选择有了一个根本性的影响。
    2.人民司法建设对司法审判依据形成的影响
    人民司法作为建国初期法制建设的目标,虽然经历许多挫折,但我们不能否认这段时间对法制发展的积极贡献。人民司法建立的初衷是正确的,那就是结束代表着资产阶级利益的法律统治,建立体现人民利益,保障人民群众的社会主义法制。但由于对旧法统的全盘否定,致使在立法技术、法律人才方面都是十分匾。乏的,所以人民司法的建设过程中遇到困难是不可避免的。即使是这样的情况,时人也在积极尝试,取得了一些法制建设中的经验和教训。“建国后,我党正确地分析了时局,很好调整了党的领导与法制建设的关系,及时制定了法制建设基本方针,从政治上加强了法制建设的领导;恢复国民经济成为迫切的任务,经济建设己经成为全国中心任务。中国共产党适应国民经济迅速发展的要求,明确了法制建设的目的,即健全和运用人民民主法制,巩固人民民主专政,以保障经济建设和各种社会主义改造事业的顺利进行。”国家在此基础上还注重培养人民的守法思想,进行了许多法律的宣传教育,培养民众的法律意识,提高法律工作者的专业素质。与此同时,人民司法建设过程中的教训也给了人们许多警示。“首先是阶级斗争的结果所导致的法律工具主义思想的泛滥,以及后来的法律虚无主义等。其次,传统法律文化中的情理法元素,民众不相信法律,厌讼的心理等都影响了现代法律思想的传播。以及计划经济体制对法律活力的制约。这些都成为了制约人民司法制度发展的不利因素。所以在总结建国初期法制经验的同时,经验和教训都成为了我们可以借鉴的。
    3.政治运动对法制建设的影响
    建国初期人民法院审判依据特征的形成与当时的历史背景是息息相关的,正是在这种特定的社会条件下才有了我国基层法院判决书的诸多特点,社会建设的重心、政府打击的对象、以及保障人民民主权利呼声,决定了当时我国司法实践的历史性和特殊性。1949年我国对国民党《六法全书》进行了全盘废除,虽然对于国家建设事业是有积极意义的,但对于新中国法制来讲并非如此,“作为社会条件反应的法是有一个逐渐变迁的过程,废除《六法全书》中的公法效力具有必然性和正当性,而废除其中的私法不完全具有正当性,否定其所蕴涵的法的一般知识更是值得怀疑的,不分青红皂白的全盘抛弃一个我们摸索了若干年才找到的工具,至少是不经济的。这样的结果首先导致了新中国法律依据的空白,另一方面对旧司法机关及人员的清理,使得建国初期的司法资源严重不足,为后来法制建设中出现的问题埋下了伏笔。正如丰城县人民法院判决书反映的那样,党和政府颁布的条例和法令成为当时的主要法律形式,虽然这些法律渊源与初期国家建设的政治任务不无关系,但法律依据的空白对司法审判的影响是直接的,同时也决定了国家的政策方针成为早期司法审判的准据法之一。1952年至1953年的司法改革运动被认为是“一场反对旧法观点和改革整个司法机关的运动,其目的是彻底改造和整顿各级人民司法机关,使它从政治上、组织上和思想作风上纯洁起来,使人民司法制度在全国范围内能够有系统地正确地逐步建立和健全起来,以便完全符合于国家建设的需要。”“3,但它的弊病就是把建国初期发生的贪污腐败等法制问题的根本原因归结于旧法统人员思想上的问题,所以清理政治、思想不纯的旧司法人员便成为这次改革的重心。这样也同时造成了司法系统专业人员的严重匾乏,结合当时司法制度建设不完善,法院、检察院组织不成熟的具体情况,走群众路线再一次被运用到了司法领域。在当时人民参与司法是被视为人民民主专政的体现,是人民真实意愿的表达。人民群众通过这样的形式参与到了具体的司法审判当中,因此在丰城县人民法院判决书中便可以看到人民陪审员制度普遍适用及人民参与公诉等情形的出现,而人民的意志也成为了能左右司法审判的因素,这与当时建立人民司法的思路是相符合的。1956年至1966年,五四宪法已经实施了一段时间,社会主义改造也基本完成,我国司法建设有了一个很好的机遇,但是仃随着1957年夏天在全国范围内开始的反右运动和1958年在‘大跃进’中刮起的‘共产风’、‘浮夸风’,由于党在指导思想上的严重错误,使初创阶段的新中国司法制度遭受到了严重的损失。对法律作用的错误认识,认为法律只是人民民主专政的工具,使得法律下的权利得到扩张,国家用政策来干预司法就成立理所应当的事情,这也正好符合当时对反革命、贪污等刑事犯罪的打击。同时反右扩大化的结果就是对五四宪法以来的法律进行了歪曲的批判,法律原则和法律制度的正确理解被认为是错误的阶级思想在作祟,法律虚无主义的旗帜指引了当时的中国。法律的政策化导致了司法审判的不稳定性,根据政策的引导,对原先是因思想问题定罪的案件随时都可以更改,在保障人民切身权利的呼声下,这种保护显现的十分脆弱。法律发挥了其惩罚性的功能,并且完全成为了权力的协助品,法律本身的含义和特征也发生了根本性的变化。直到文化大革命以后,司法机关被严重破坏,建国初法制建设取得的一些成绩被毁于一旦,国家各项建设基本停滞。新中国初期法制在权力的扩张之下,人民法院的司法功能体现的并不明显,从丰城县人民法院案件的判决理由来看,法院的职能不仅仅是审判案件,更多的是通过审判的形式来维护社会秩序及进行政策的宣传。刑事案件中对被告人是改造和教育并重,注重惩罚与说理的结合,这种特点是由国家建设和社会主义事业为中心所决定的。并且审理理由中还将犯罪人的一贯表现与犯罪行为结合,把危害后果和人民利益结合,充分证明犯罪的可耻,论证起来合情合理,很容易被群众接受、信服,从而让人们明白司法机关也是为民除害的机关,体现了一定的中国古代情理法的味道。而民事案件中在对当事人纠纷处理的过程中,也会夹杂着说服、教育的语言,特别是在婚姻纠纷当中,体现的较为明显。通过基层司法实践所反映的问题,我们对建国初期法制特点有了一个回顾,这些功能和审判的特点,更加明显的衬托了司法制度的时代特点。

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