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    加强农村调处立法,创新农村普法法律体系

    发布时间:2020-05-20 来源:https://www.boshuolunwen123.com  作者:博硕论文辅导网

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    加强农村调处立法,创新农村普法法律体系

        农民如果不懂法,不守法,不用法在市场经济迅猛发展的今天,参与市场经济活动权益就会受到伤害。但是不参加市场经济的活动,又会导致农村经济发展滞后影响新农村的发展。市场经济的复杂性和多样性致使农民必须要学法,而且还要学与生活息息相关的法。通过参加法律知识学习,培养农民的主人翁精神,让农民懂得民主选举,民主决策,民主参政议政,还能促进农村的民主政治建设和精神文明建设,教育广大农民群众团结有爱,互帮互助,共同富裕。在我国的农村普法教育工作逐步由低级走向高级推进,由表面走向实效转变,由狭隘形式走向广泛形式实施的今天,加强农村普法教育维护农民合法权益,还需要我们从调处立法上创新,从普法话语上更新,落实普法服务体系,丰富普法传播体系,夯实普法支持体系上努力。

        随着经济的发展,社会各行各业分工越来越细化,农民对涉及农村经济活动的法律法规更为关注,掌握和了解与自己生产生活息息相关的法律知识,成为农村普法专业化、多样化的主要因素,推动了农村普法法律体系的创新。

        加强农村调节、处罚机制,需要我们建立赏罚分明的普法体制。建立科学化、实用化、完善化的普法体制,是完成这项长期而艰巨的普法工作的前提。首先,建好自上而下的农村普法宣传教育组织机构。其次,制定普法教育考核制度。考核制度不仅要科学合理,还应该具备比较强的可操作性。具体而言可以设定为,一年考核一次。由党委宣传部门和司法行政部门主管牵头,在各级党委、人大和政府的统一领导和监督下,联系组织部门、政协部门、法制综合办、各村民代表等一起考察。对被考察对象实行统一管理,分类指导,运用条块结合,以块为主的方式充分发挥普法主管部门和其他机构的积极性。各部门共同参与绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用,通过绩效来提升普法个人、部门和组织的绩效。通过牵头,给人大代表创造下乡了解民情的机会,把人大和政协的功能发挥出来,让干部深入基层,了解基层的需求,为村民提出议案,表达群众的心声,维护村民的合法权益,做到真正切切为人民谋福社。最后,从组织建设到措施保障、从长远规划到具体计划,从实现目的到阶段性目标等等各个方面进行全方位考察。通过考察结果来决定普法工作部门的奖金、职称普升、评奖评优和提拔提干。对于工作努力,措施得当又成绩呈显著的普法工作人员给予肯定以及表彰,对于普法期间敷衍了事,搞突击、编材料、弄虚作假的人员进行批评教育和处分,对推一下动一下的普法态度坚决予以否置。

        加强农村立法工作,提高农民农业法律意识。当前,我国农业立法的目标是巩固和加强农业在国民经济中的地位。深化农村改革,发展农业生产力,推进农业现代化是前提,维护农民和农业生产经营组织的合法权益,增加农民收入,提高农民科学文化素质,促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展是任务,最终实现全面建成小康社会。了解和知道了国内农业立法的情况,再来看看国外的农业立法情况。美国:“始终重视农业立法,确保农业管理有法可依;公开和科学的立法程序,保障农业立法目标的实现。”又如日本:“日本新农村建设初期是以农业现代化带动农村发展。”日本还颁布了《农业基本法》和《农业现代化资金筹措法》。借鉴以上国家的农业立法的经验,我们可以针对内容和结构,对国家保护的、支持的农业发展产业在政策上做出具体的制度改进。完善对农业投资方面的法律制度,完善农业补贴方面的法律规定,加强农业法律法规的执法监督,严惩侵犯农民合法权益的责任机关和个体。如商鞍所言:“为国也,观俗立法则治,察国事本则宜。不观时俗,不察国本,则其法立而民乱,事剧而功寡。”因此,全面推进依法治国,必须从我国实际出发。加强调处立法,创新农村普法法律体系。

     

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