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  • 我国社会主义新农村建设的理论要求

    发布时间:2019-03-31 来源:www.boshuolunwen123.com  作者:博硕论文辅导网

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    我国社会主义新农村建设的理论要求
        新农村建设的背景与当初新公共管理运动的大背景是相似的。对我国的影响是以转变政府职能为主题的的行政改革,政府的职能由原来的计划指令向调控服务转变,政府的积极作用在于弥补市场失灵,提供公共产品。
        90年代初,新公共管理理论被引进我国,恰逢市场化改革初期,政府面对市场失灵(19931994年的通货膨胀)一时无措可施,引发对市场经济以及改革开放的又一次较大的争议。新公共管理理论的引入,让政府找到了一种克服市场失灵的办法,逐渐化解的危机,实现经济的软着陆。
        最初,新公共管理理论在城市建设中广为应用,这一时期国家政策的注意力主要集中在城市建设上,尤其是沿海开放城市上。农村刚刚实行家庭联产承包责任制,农村的市场经济主要体现在集市贸易上,无论是在经济规模还是在经济构成上,都还在起步阶段。也因此,新公共管理论的阳光没有照射到广大的农村。
        到了2000年后,20年的改革开放己经取得了很大的成就,顺利实现邓小平“三步走”计划的第二步,城市建设取得巨大成就,农村的市场经济规模也不断扩大,然而农村和城市的差距越来越大,形成了城乡二元化的社会格局,城乡之间的矛盾增多,这既不利于经济的持续发展,也不符合社会主义的本质和共同富裕的要求。2002年,随着新一届政府上台,“农村、农业、农民”问题受到很大的关注,形成一系列有关三农的重要决议,废除农业税,实现农村免费义务教育等。拉开了21世纪中国新农村建设的历史大幕。在农村建设中,新公共管理理论见之于实践。
        2005年10月,党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出,“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。社会主义新农村建设作为很关键的新的政策被正式提出。
        新农村建设,要求政府向农村提供公共产品,公共产品包括有形的产品如道路、教育、医院、农田水利设施、农村电视网、电话网、互联网等信息基建;也包括无形的产品如有关农村的政策、规划乡规村约等,这些产品私人无力提供也不愿提供的产品,却关系广大村民的产生生活。新公共管理理论在理论上揭示了政府提供这些产品的积极意义,转变了传统的政府职能观念,起到重塑政府的作用。
     

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