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  • 国外农民合作社发展的经验探讨

    发布时间:2019-08-19 来源:www.boshuolunwen123.com  作者:博硕论文辅导网

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    国外农民合作社发展的经验
        (1)有完善的法律保障。如今大部分的国家和地区出台了农民合作社的相关法规,内容规定了合作社的机构性质、合作社宗旨、合作社的组成等。国外关于合作社的立法主要有2种形式:一种是专项制定的合作社法,具有对本国所有合作社都适用的总法和适用于部分特定行业的合作社的专门法。如中国的《农民专业合作社法》、德国的《合作社法》、美国的《合作社销售法》等,这些法律都是经过修改、试行、补充等多阶段,己经成为了主体法。另一种是穿插法,即混合在在其他民法通则、合同法等商法中,将农民合作社作为特殊性质的企业存在,在相关规定中作出一些特殊的表述。总的来说,各国地域不同,对合作社的相关法律规定各式各样,但立法的初衷大同小异。这些规定都保证了农民合作社的主体地位,确立在市场经济行为中的合法性,使其能够平等参与市场竞争并得到相应回报的权利,从而保障合作社健康稳定发展。其目的都在于保护农民、保障市场、促进公平、保证参与者权利、维护竞争,以推进农业较快发展,增加农民收入。
        (2)多措施调节经济方式。许多国家越来越发现合作社这种经济组织,对于改善社会冲突,维护中小企业的运营管理,以至于稳定经济社会的长治久安特别是稳定农村和农业的发展具有重要的作用。各国政府大都采用货币政策、财政支持、金融扶持等方式推动合作社的发展。一是税收优惠。通过减免税、营改增等优惠手段。如意大利免注册税、美国单一税、日本低法人税等。二是对合作社推行财政扶持。如泰国补贴农协中央的事业费;荷兰、韩国提供优惠贷款,通过低利率的方式支持农民合作社发展创新;德国政府补贴管理费来保障合作社的日常运营。三是技术推广和教育培训。农业科技是农业产业化的关键因素,因此很多国家通过推广农业技术作为扶持农民合作社的重要方面。如日本每年设立专项资金用于合作社专业人才的技术培训;法国组织农业专家深入合作社进行技术指导和科技推广;德国依托高校的优势资源,通过政府拨款来设立专门的合作社学院用于培养紧缺的合作社专业人才。
        (3)鼓励拓展经营方式和规模。一是建立信息化平台。为了提高农产品在国际市场上的竞争力,发达国家通过财政支持建立信息交流平台,为本国的农民合作社提供市场信息,提高他们的信息技术和市场信息的能力,争取谈判地位,使他们作出正确的判断。二是推动合作社的二次合作,以期提高产品的质量、品牌,提升国际抗风险能力,在同国际上的农民合作社的竞争上处于优势境地。三是突破地区束缚,保持优势地位。如美国农民合作社可以跨地区开发市场,接受新的合作伙伴,提高现有土地的效益,促进了地区间的合作社之间的良性竞争。四是鼓励跨业经营。通过对本行业的上下游进行延伸以获取利益,甚至是涉足其他行业,为农民拓宽利润渠道。如法国制定跨行业法,支持农民合作社建立跨行业组织。
     

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